Беларусская национальная биотехнологическая корпорация (БНБК), которую с помпой презентовал Лукашенко, оказалась на грани финансового краха из-за неэффективного управления переданными ей сельхозпредприятиями. Власти разработали схему ее «реанимации». Детали финансовых проблем корпорации и предлагавшиеся стабилизационные меры стали известны из внутреннего документа, который «Зеркало» получило благодаря BELPOL.
«Эффективное» управление дало обратный результат
«Зеркало» получило документ, подписанный министром сельского хозяйства и продовольствия Александром Линевичем. Он был составлен в январе 2025 года. Это обоснование распоряжения, которое предлагали принять Александру Лукашенко для «реанимации» БНБК. Неизвестно, было ли оно принято. Однако документ проливает свет на то, в каком тяжелом положении оказалась корпорация.
Как следует из него, БНБК испытывала «острый недостаток оборотных средств для финансирования текущей деятельности». Основной причиной стала «накопленная задолженность сельскохозяйственных организаций, переданных в управление юридическим лицам, учрежденным ЗАО „БНБК“».
На момент составления документа в доверительном управлении корпорации находились 23 сельскохозяйственных организации (проще говоря — колхоза): восемь в Минской области и еще 15 — в Могилевской. Большинство были неплатежеспособными уже на момент передачи в 2022 году.
И в дальнейшем ситуация продолжила ухудшаться. Случился экономический парадокс: объемы производства продукции выросли, финансовые показатели — упали, долгов стало больше. К тому же БНБК поставляла переданным ей колхозам свою продукцию с отсрочкой платежа. Те не смогли расплатиться, образовалась дебиторская задолженность, а это привело к «вымыванию оборотных средств».
В итоге на 1 сентября 2024 года финансовые обязательства переданных БНБК колхозов составляли 385,8 миллиона рублей, в том числе просроченные — 92,6 млн. Вот еще несколько цифр:
- 189,8 млн рублей — общая задолженность сельхозорганизаций перед управляющими компаниями на 1 сентября 2024 года;
-
51,7 млн рублей — просроченная задолженность по кредитам, предоставленным ОАО «АСБ Беларусбанк» ЗАО «БНБК» на 1 декабря 2024 года;
-
27,2 млн рублей — срочная задолженность по договорам лизинга, заключенным с ОАО «Промагролизинг».
Из-за множества долгов БНБК банки отказывали компании в новых кредитах. Закладывать было уже нечего. «Товары в обороте в полном объеме уже находятся в залоге у банка, а иное имущество (основные средства) находятся в залоге у государства», — делились трудностями авторы документа.
Схема спасения
Лукашенко предложили такую схему «реанимации»: долги колхозов и взятую в лизинг технику переложить на сами сельхозорганизации. Те дальше смогут «передать» задолженности Агентству по управлению активами, а также получать господдержку на оплату техники. В крайнем случае — расплатятся по кредитам за счет средств местных бюджетов.
Напомним, Агентство по управлению активами было создано в 2016 году. Постепенно его стали использовать как новый инструмент для решения долговых проблем госсектора. Это делается через выкуп у банков проблемных долгов госпредприятий. Если раньше это брало на себя правительство, то есть переводило их в госдолг, то теперь выборочно эти долги берет на себя агентство. Причем банки обязали продавать ему долги с дисконтом. То есть формально государство не перекладывает долги предприятий на бюджет (но международные структуры относят их к госдолгу, если организация не сможет погасить их, то это за нее сделает правительство).
Кроме того, министр прямо пишет: мегапроекту нужно больше денег. «Для обеспечения текущей деятельности ЗАО „БНБК“ (закупка сырья, расчеты за энергоресурсы и пр.) требуется привлечение дополнительного финансирования в сумме 50 млн бел. руб. под гарантию правительства Республики Беларусь, в связи с отсутствием свободного необремененного залогом имущества».
Отдельная головная боль — китайский кредит. Его брали еще в 2016 году под гарантии правительства Беларуси. Это значит, что платить китайскому банку должно Министерство финансов нашей страны, а БНБК — возвращать эти суммы в бюджет.
Цифры очень внушительные: общая сумма кредита эквивалентна 618,9 млн долларов США. Первый платеж по основному долгу ожидался в марте 2025 года. В 2025 году должно было набежать платежей на 79,1 миллиона долларов, в 2026 году — 77,7 миллиона. Расплатиться полностью нужно до 2033-го. Министр предложил пока просто расплатиться с Китаем из бюджета, а для корпорации установить «более поздние сроки» возврата денег.
К тому же в норме гарантии правительства по иностранному кредиту стоят для организации 1% от всей суммы. Чиновники предложили и тут сделать скидку: вместо одного процента взять с БНБК всего 0,01%.
Бюджет в минусе, а кто в плюсе?
Документ прямо указывает, что распоряжение подготовлено «без учета требований, предъявляемых к проектам правовых актов об оказании государственной поддержки», а также «без учета требований, предусмотренных Бюджетным кодексом». Такой подход объясняется необходимостью «оперативного урегулирования правоотношений».
Авторы документа честно признаются, что «принятие такого распоряжения приведет к росту гарантированного долга и фискальных рисков республиканского бюджета, а также к недопоступлению валютных средств в республиканский бюджет».
Среди плюсов решения министр называет такие: «финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций» и «повышение эффективности использования их имущества». К тому же если правительство решит жестко взыскивать долги с БНБК, то она не сможет нормально работать — и в итоге, возможно, вообще не расплатится с бюджетом по огромному долгу.
Корпорация «больше, чем космос»
Проект Беларусской национальной биотехнологической корпорации появился в 2016 году, с 2021 года производство работало «в режиме опытно-промышленной эксплуатации», официально его запустили в ноябре 2022-го. Корпорация производит комбикорма и премиксы для животных, а также аминокислоты.
Изначально это была частная компания с государственным участием. Среди ее владельцев указывался Асылбек Салиев, племянник нашедшего пристанище в Беларуси экс-президента Кыргызстана Курманбека Бакиева. Гендиректором был Даниил Урицкий — такое имя после бегства в Беларусь взял Данияр Усенов, бывший премьер-министр Кыргызстана, приговоренный на родине к пожизненному заключению. Однако в 2024 году БНБК на 76% перешла в собственность государства, а Урицкий со скандалом уволился.
С самого начала БНБК получала от государства многочисленные преференции. Компании выделили земельный участок площадью 160,05 гектара в аренду сроком на 99 лет без аукциона, освободили ее от таможенных пошлин и НДС на ввоз сырья и оборудования. Для корпорации установлен также спецтариф на газ. Кредит на строительство БНБК (на тот момент частной компании) на сумму около 610 млн долларов был выдан под гарантии беларусского правительства.
Лукашенко много раз хвалил проект и лично присутствовал при его запуске. «Таким производством обладают единицы стран: всего четыре страны, и среди них — Беларусь. Это больше, чем космос. Космосом мы с советских времен занимаемся, а это — совершенно новое производство», — говорил он в 2020 году.
Однако после запуска у корпорации начались серьезные финансовые трудности. По информации BELPOL, в 2022 году БНБК выпустила продукции в два раза меньше запланированного (260 тыс. тонн вместо 480 тыс. тонн). Выручка от реализации составила 40% от плана — 160 млн долларов вместо 400 млн долларов.
К 2024 году лучше не стало: у БНБК начались проблемы и с расчетами за потребленные природный газ, электрическую и тепловую энергию. А в августе этого года правительство предоставило гарантии «Беларусбанку» по ее кредитам. Цель и сумма одного из кредитов в документе засекречена. Второй заем на 15,3 млн рублей был взят на приобретение «продукции растениеводства».
