После саммита по Украине, состоявшегося в Вашингтоне 18 августа, западные страны интенсивно работают над деталями предоставления надежных гарантий безопасности для Украины. Главный вопрос: как обеспечить прекращение огня на линии фронта на востоке Украины, протянувшейся на более чем 1000 километров? Какие страны вообще готовы отправить в Украину своих военных, в каком количестве и с каким возможным мандатом? Об этом пишет DW.
США: без наземных войск, но возможна воздушная поддержка
Президент США Дональд Трамп положительно отозвался о возможности участия в обеспечении гарантий безопасности Киеву, однако не уточнил, как именно такие гарантии будут выглядеть. При этом Трамп категорически исключил отправку американских наземных войск в Украину.
Вместо этого он исходит из того, что Германия, Франция и Великобритания готовы будут отправить своих солдат для обеспечения возможного мира. Об этом Трамп заявил в интервью телеканалу Fox News на следующий день после саммита в Вашингтоне, который прошел с участием президента Украины, лидеров ряда европейских стран, а также ЕС и НАТО. Соединенные Штаты, уточнил Трамп, готовы поддержать союзников — в том числе с помощью авиации.
Германия: слишком много неясностей в вопросе гарантий безопасности
Правительство ФРГ пока не продвинулось так далеко в своем решении, как хотелось бы Трампу. «Каким будет вклад Германии в предоставление гарантий безопасности Украине, пока не определено и это будет решено на политическом и военном уровне», — умерил ожидания президента США министр обороны ФРГ Борис Писториус.
По его словам, по-прежнему остается слишком много неясностей, например, в отношении хода дальнейших переговоров и возможного вклада США и других союзников. «Это необходимо тщательно обсудить друг с другом. И эти переговоры в настоящее время уже ведутся, — пояснил в интервью DW министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль. — В любом случае Германия до сих пор не проявляла недостатка в готовности взять на себя ответственность в этом конфликте».
Остается неясным, с каким мандатом могут быть созданы такие международные миротворческие силы. Оппозиционная Левая партия Германии высказалась за миссию «голубых касок» ООН вместо отправки военных из стран НАТО, чтобы избежать прямой конфронтации Североатлантического альянса с Россией. Часть представителей входящей в правящую коалицию Социал-демократической партии (СДПГ) также критически относятся к идее возможного размещения в Украине миротворцев из стран, входящих в НАТО.
Великобритания: конкретные планы по Украине уже готовы?
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер проявил открытость по поводу отправки британских миротворческих сил, но только после возможного окончания войны в Украине. Тогда Лондон будет готов взять на себя ведущую роль в обеспечении гарантий безопасности для Киева, пообещал Стармер. Они, по его выражению, могут включать в себя размещение войск, например, для контроля за соблюдением режима прекращения огня.
Еще в феврале газета The Telegraph сообщила, что британское правительство уже разработало конкретный план на сей счет. Согласно плану, речь идет об отправке до 30 000 солдат из всех европейских стран, которые хотели бы участвовать в соответствующей операции в Украине.
Эти солдаты должны быть размещены вдали от линии фронта — в городах, портах и вблизи особо важных объектов инфраструктуры, таких как АЭС. Кроме того, миссия будет в значительной степени сосредоточена на техническом наблюдении. При этом возможно, например, использование дронов, спутников, разведывательных самолетов и морских патрулей в Черном море.
По словам Стармера, представители «коалиции желающих» еще на этой неделе планируют встретиться со своими американскими партнерами, чтобы конкретизировать возможное предоставление гарантий безопасности Киеву. Не исключено, что при этом будет продолжено обсуждение и доработка уже существующих планов.
Франция: возможны «силы обеспечения безопасности»
Президент Франции Эмманюэль Макрон недавно предупредил о том, что не следует торопиться с заключением мирного договора между Россией и Украиной без обеспечения гарантий безопасности. «Этот мир не должен быть достигнут поспешно и должен быть обеспечен надежными гарантиями, иначе мы снова окажемся в исходной точке», — указал он в интервью телеканалу TF1/LCI.
Ранее Макрон неоднократно заявлял, что не исключает ввод французских наземных войск в Украину. При этом, аналогично возможным планам Кира Стармера, говорил о так называемых силах обеспечения безопасности.
Еще в марте французский лидер представил план, согласно которому всего «несколько тысяч солдат от каждой страны» должны были быть размещены в стратегически важных точках, таких как Киев, Одесса и Львов. Миссия носила бы оборонительный характер, не была бы предназначена для прямого участия в боевых действиях и должна была бы, в первую очередь, обеспечить сдерживание, стабилизацию обстановки и обучение военных.
В прошлом Франция уже проводила учения в условиях, приближенных к боевым, в ходе которых имитировалась операция в Украине — однако это было на французской территории. В ходе маневров солдаты отрабатывали действия при таких возможных сценариях, как российское вторжение со стороны Беларуси. Кроме того, вырабатывались стратегии противодействия дронам, ведения радиоэлектронной борьбы и тактической координации.
Возможные миротворческие силы для Украины? ЕС остается разделенным
В целом, однако, в Евросоюзе нет единства в отношении участия в возможной миротворческой операции в Украине. Принципиальную готовность к этому продемонстрировали Дания, Швеция, Нидерланды, Испания, Португалия и страны Балтии.
Другие государства ЕС высказываются более сдержанно. Так, премьер-министр Польши Дональд Туск категорически отверг идею отправки в Украину польских солдат. Это было бы крайне непопулярным шагом у населения страны. Согласно опросам, более 85% поляков против отправки своих солдат в Украину, даже для миротворческой миссии.
Венгрия и Словакия также занимают однозначно негативную позицию по этому поводу. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан даже назвал «разжиганием войны» возможную отправку в Украину военных из западных стран.
И Австрия с Италией демонстрируют сдержанность. В частности, итальянский премьер Джорджа Мелони скептически оценила возможную отправку в Украину войск из стран НАТО, она предпочитает миссию под руководством ООН и до сих пор избегала четких обещаний по этому поводу.
Без России с западными миротворцами ничего не выйдет
В любом случае, констатируют наблюдатели, с подобной миссией ничего не выйдет без предварительного соглашения с Москвой. Однако Россия до сих пор категорически отвергала какое бы то ни было размещение войск из стран — членов альянса на украинской территории.
Пока что Кремль не дает никаких оснований для того, чтобы рассчитывать на возможное изменение своей позиции в ближайшее время. Хотя некоторые наблюдатели видят признаки того, что президент России Путин и президент Украины Зеленский могут вскоре провести личную встречу.
В интервью DW глава МИД Германии Йоханн Вадефуль порекомендовал не торопить события: «Я советую сначала подождать. Во-первых, будут ли вообще переговоры, а во-вторых, если они состоятся, то приведут ли к надежному соглашению. И здесь мы все ждем реакции России».